美國國會提案改革質押稅制　質押獎勵或不再雙重課稅

根據 The Block 的報導，於 24 日（當地時間），美國國會共有 18 位來自兩黨的眾議員聯名發出正式信函，要求國稅局（IRS）於 2026 年之前重新檢視有關加密貨幣「質押」（Staking）的現行稅務政策。核心主張在於修正當前的「質押獎勵被重複課稅」問題，以促進美國在數位資產創新與參與方面的發展。

由共和黨眾議員邁克·凱里（Mike Carey）領銜的跨黨議員小組，已於上週五向國稅局代理局長史考特·貝森特（Scott Besant）送交該封信。信中指出，美國應對數位資產課徵「公平稅負原則」；針對質押所得，現行制度在參與者取得獎勵時就課徵所得稅，未來售出時再度課徵資本利得稅，形成「雙重課稅」結構。議員們認為，應改以「出售時的實際利益」作為課稅基礎，才能合理反映納稅義務。

目前美國稅法將質押所得視為即時收入，並在轉售時課徵資本利得稅。議員們對此表達疑慮，指出該制度不僅造成過度行政負擔，也抑制參與「質押」行為的意願。更進一步指出，對於部分區塊鏈項目而言，質押機制是其網絡安全與營運的關鍵，法律障礙應降低以提升生態穩定性。

聯邦眾議員們強調，「數百萬名美國人正持有可質押的加密貨幣」，並呼籲政府應為他們創造更合理的參與機會。他們補充：「過重稅負與行政流程將阻礙網絡安全與創新技術的推進」，因此有必要進行制度改革。

信件最後還詢問國稅局是否存在無法於今年內更新質押稅務指引的行政障礙，並強調本屆政府鞏固「數位資產創新領導地位」的方向需要政府部門採取更迅速行動。

另一方面，根據同一週末披露的訊息，眾議員麥克斯·米勒（Max Miller）與史蒂芬·霍斯福德（Steven Horsford）亦共同提出另一套加密貨幣稅制改革方案。其中包括「小額穩定幣交易免徵資本利得稅」、「質押與挖礦報酬課稅認定可延後五年」等構想，試圖逐步放寬現行「即時課稅」原則。

兩位議員提案的核心，在於為質押所得提供「選擇性延後課稅」機制，容許投資人最多可推遲 5 年課徵所得稅，藉此提高繳稅彈性與策略配置自主權。此舉或有助吸引更多投資者參與質押與其他區塊鏈驗證機制。

此封國會信函與最新法案草案，皆回應自 2023 年以來加密市場關切的「質押稅務不合理性」議題，並再度點燃美國加密財政策動的火花。

評論：國會此舉不僅彰顯政策制定者對「質押重要性」的認知，也展現出監管體系正朝著更友善、靈活的方向發展。若與市場期待相符的修法成功落地，將有助美國維持其在區塊鏈領域的全球領導地位。同時，投資人策略將得以更周全規劃，例如何時報稅、何時出售資產等。

如獲立法支持，未來投資者或可在稅務上享有更多彈性，亦可望促進更健康的區塊鏈參與與深化國家網絡安全資源。